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东汉开国以来有意削弱三公相权，以卑位掌实权平衡高位出现台阁制，实际权利逐渐转移到尚书台，主官为令，副职称仆射，其下五曹六尚书皆为郎官。同时进一步平衡宦官权势，尚书台官员全部由士人担任。
常侍曹，三公曹，两千石曹，南北主客曹，民曹等逐渐演变成后世六部，尚书令为千石，尚书仆射及各曹主官尚书郎均为六百石，五曹副职四百石左右两丞，各曹共有四百石侍郎三十六人，二百石令史十八人。
三公不会任由权利被分摊，出现了三公兼任录尚书事一职，三公通过此职使染指尚书台成为可能。宦官集团也同样处心积虑，本身不可以打破士人任尚书台规则，另辟蹊径抬出后宫女官，自此女尚书登上历史舞台，此事后文暂且按下。
尚书台与御史台谒者台合称三台，即后世中台宪台和外台。权利纠葛产生利益冲突，有冲突就会拉帮结派，只是严重程度不同。
河北分帮结派曹操这里也不例外，其实哪里都一样，曹操代表谯沛掌控军队，荀彧代表颍川掌管中台，为了稳定也要安插其他士族成员分享权利，包括原兖州士族，迁都之前各地士族都有参与，形成你中有我，我中有你的格局。
也不能说相互只有掣肘，更多的是合作共赢，毕竟谯沛出军队，颍川出地盘，大事还得地头蛇最后拍板。
就说屯田这件事，战乱之后安置流民本是善政，任何政策执行都要靠官吏，当地士族有影响力，有部曲有存粮，不依靠世家大族官员寸步难行，总不能带着几个差人去收拢流民，官吏要推行自然先找当地士族帮忙。
不可能白帮忙，官吏本身也出身士族，必然优先考虑自身利益，分出一半流民归划当地士族作为部曲，另一半归政府缴纳赋税。这么做会遭万人唾弃，酷吏行事太黑暗了，通常办法是士族占七政府留三，这样才不枉士族拳拳报国之心。
曹操曾经就是酷吏之一，收编青州黄巾开垦兖州土地，这可惹了大麻烦，曹操本就是外客，刘岱死后兖州士族抬举出来保护地方。
偶尔做些过分事也就忍了，比如水淹太寿导致两天绝产流民遍地。收拢黄巾流民只顾安排自家，耕种我州地还不分我人，是可忍孰不可忍，被激怒的兖州士族找来吕布出头讨说法，曹操打赢了也打怕了，跑到颍川屯田就不再做人神共愤的事，有便宜大家商量着来，我谯沛绝不独占。
曹操说到做到，任由颍川士族独享屯田果实，曹操眼馋不假，也有办法喂饱谯沛集团的胃口，边让和张邈不是倒了吗，陈留郡空出来的地划拨给谯沛人屯田，夏侯惇在那里任劳任怨，亲自下田铲土，真当做自家后院认真经营。
就算七三分政府也有赋税，大族得了便宜不掣肘流民能安心生产，加上陈留等地屯田成果显着，头一年仅许昌一地就收赋税百万石。
大家都是文化人，能商量最好不要动刀兵，话是这样说，肉在嘴边总忍不住叼一口，颍川人吃的盆满钵满目光自然落在其他处，比如兖州也在屯田，颍川人自诩对于屯田有经验想去指导一二。
兖州人不可能答应，你来了坐地不走怎么办？奈何实力对比摆在台面上，和曹操厮杀几年领袖边让和张邈都倒了，其他大族或多或少都有损失。正面抗争力不从心，暗戳戳和豫州淮泗派搭上关系。
淮泗人也担心颍川和谯沛做大后到处搜刮，双方一拍即合，对与保护自身利益天下士族都一样心思，淮泗派与赵温交情不浅，赵温出身成都属于孤臣，师法《京氏易》。《京氏易》又名《灾异孟氏京房》专门研究阴阳灾变，谶语面相。
这本奇书预言无有不准，曾造成不止一次社会性恐慌，学术界对此书讳莫如深，要不是赵温乃当朝司徒，早就被下狱问罪了。
赵温尚处于年少时期便已然胸怀壮志、意气风发脱口而出一句惊世之语：“大丈夫当雄飞，安能雌伏。”这一番话语，犹如一道惊雷划破长空，震撼人心。
自此以后，这句豪言壮语被世人传颂不衰，而其中所蕴含的“雄飞雌伏”之意更是成为了一个经典的典故，激励着无数有志之士勇往直前，追求自己的理想与抱负。每当人们提及这个典故，都会想起那位年少轻狂却又满怀雄心的赵温，以及他那句充满力量和决心的话语。
说到赵温就不得不提弘农杨氏，弘农杨氏代表人物就是杨彪，他可是天下士族领袖，政治能量非同凡响，曹操之所以能搞垮杨彪，明面上赵温出了大力，实际上背后还有士族二号人物河内司马防推波助澜，动机不外乎有机会做老大谁甘愿屈居人下？
许昌政局就像一张大网，错综复杂丝絮万千，各派都占一面，司徒赵温居中长袖善舞。
侍中尚书令荀彧高坐首位，底下尚书仆射钟繇，尚书荀攸程昱，尚书郭浦韩斌等人正听着许县令满宠和羽林监屯田都尉枣祗汇报。
“来年春耕面积继续扩大，不过人口始终不足。”满宠率先开口。
“元让在陈留效果显着，兖州仍旧不稳，是不是请大司徒多留一段时日。”枣祗接着说道。
“兖州受北边影响，不是靠安抚就能够解决。现在当务之急还是屯田人口不足。”程昱出言将话题拉回到人口上。
“该安抚还是得做，必须稳住兖州南边才能安心屯田。”钟繇出言反驳。
“人口急切不得，不可重蹈兖州故事。”不等程昱开口荀攸抢先说话。
“泰山薛孝威治绩不俗，不知举民曹事何时获批。”程昱忽然话锋一转，说起泰山郡守薛悌调任尚书台民曹一事。
“举高第应升职，若为民曹岂不成了贬谪？”枣祗讪笑一声，半开玩笑半认真回复程昱。
地方官调任京官降级是惯例，然而现在不似后世，现在的尚书台权重禄微，一个郡守做尚书台曹椽俸禄降了一大半实在说不过去。
“非常时期当适才所适。”程昱对枣祗冲撞不以为然，不紧不慢开口应答。
“形同贬谪势必谣言四起，当慎之。”钟繇说话也不紧不慢。
“人口不足田地再多也是无用，我许县周边尤甚。”满宠见程昱始终被压制，还是绕回最关键的人口问题。
不管底下争论，荀彧拿着尚书韩斌郭浦联名弹劾司徒幕府医曹椽吉黄言论不当，提议左迁许都武库丞的文书，荀彧快速看完对两人微笑点头表示赞许。
侍从进来对这荀彧耳语几句，荀彧抬手制止众人：“今日到此为止，传他至后堂见我。”
“光禄寺卿桓典见过荀令君。”
“公雅不必客套。”荀彧示意桓典坐下说话。
“正闭门准备，身份应当无疑。”桓典起身拱手。
“那边如何反应？”荀彧再次示意桓典坐下。
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